关于进一步落实工程质量安全手册制度的通知（建司局函质〔2020〕118号）
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：
《工程质量安全手册（试行）》自印发以来，各地高度重视，大胆探索、先行先试，形成一系列好的做法和经验，对提升工程质量安全水平起到了积极推动作用。为进一步完善质量安全保障体系，认真落实工程质量安全手册（以下简称手册）制度，着力提升工程质量安全管理标准化和规范化水平，现将有关事项通知如下：
一、加快健全手册体系
各地要加快编制印发地方手册和企业手册，逐步完善国家、省级和企业三级手册体系。地方手册要符合法律法规、国家和地方标准，力求简洁实用，体现地区特色。企业手册要结合工艺、工法，通过制作配套图册、录制视频等形式将手册内容具体化、形象化。湖北省制定了省级手册和图册，北京市制定了手册检查实施细则，取得一定效果，各地可从我部网站上下载参考，下载地址为：部网站首页—工程质量安全监管—政策发布。
二、加强手册示范引领
各地要坚持样板引路、试点先行，选取部分龙头企业和项目开展手册应用试点，将手册要求与企业和施工现场质量安全管理相结合，尽快落地一批具有社会影响力和示范作用的工程项目，以点带面、全面推进。要积极探索信息化等手段，搭建手册应用平台，方便手册在施工现场参阅和执行，推动手册逐步实现企业、项目和人员全覆盖。
三、加大手册宣传力度
各地要通过会议、现场观摩、培训等形式开展手册宣传贯彻，解读手册内容和要求，明确工作目标和重点任务，增进各级主管部门和企业对手册的认识和理解。要将手册内容纳入建筑工人技能培训体系中，编制培训教材，规范项目实施人员作业行为。要充分利用报刊、网络、电视等媒体以及“质量月”“安全生产月”活动等平台，营造学习、应用手册的良好氛围。
四、强化手册督促落实
各地要将手册要求落实到各类质量、安全评优中，根据手册内容制定检查实施细则，积极开展“双随机、一公开”检查，对手册执行良好的企业和项目给予评优评先等政策激励，对不执行或执行不力的依法依规严肃查处并曝光。
请于2021年1月31日前，将手册实施成果报我司工程质量监管处。执行中遇到的问题，请及时反馈我司。
联系人：邱健 010-58933293 58934250（传真）
住房和城乡建设部工程质量安全监管司
2020年12月25日
北京大力推动参建企业落实工程质量安全手册
来源：https://www.mohurd.gov.cn/xinwen/dfxx/202101/20210120_248874.html
北京市住房和城乡建设委员会持续推动工程参建企业积极贯彻落实《工程质量安全手册（试行）》（以下简称《手册》），取得成效。
据了解，住房和城乡建设部日前印发《关于进一步落实工程质量安全手册制度的通知》。根据通知要求，北京市住房和城乡建设委员会采取多项措施，大力推动工程参建企业积极贯彻落实《手册》。
北京市住房和城乡建设委员会一方面结合实际，进一步修订完善《北京市工程质量安全手册实施细则（试行）》（以下简称《细则》）指标内容，为企业制定质量安全手册提供参考示范。另一方面，开发建设房屋建筑和市政基础设施工程质量风险分级管控平台，在现有安全质量状况评估信息平台基础上，将《手册》和《细则》内容全部纳入风险管控测评指标，持续推动《手册》和《细则》落地。同时，开展风险管控测评工作，对落实《手册》情况较好的工程项目及参建单位进行通报表扬，促进企业间相互交流学习。另外，依托风险管控测评工作，将参建单位贯彻落实《手册》和《细则》情况与建筑市场信用评价实施联动，进一步督促企业完善质量安全管理体系，提升工程质量安全水平。
摘自 《中国建设报》 2021.01.19 京言
湖北：推行质量安全手册 促进工程品质提升
来源：https://www.mohurd.gov.cn/xinwen/dfxx/202112/20211231_763759.html
住房和城乡建设部确定湖北省为《工程质量安全手册》（以下简称《手册》）试点省份后，湖北省住房和城乡建设厅党组高度重视，强化部门监管责任，压实企业主体责任，持续推进质量管理创新，不断加强质量保障体系和社会监督机制建设，有力保障了全省房屋市政工程质量均衡发展、整体提升。
精心部署
有序开展试点
湖北省住房和城乡建设厅围绕“保障质量安全、促进均衡发展、建立长效机制”的目标，大力推动试点工作。
精选地区和企业。推动武汉等8市作为先行先试地区以及中建三局等7家单位作为试点企业，承担省级试点任务，高效有序推进《手册》试点。
组织宣贯和培训。举办继续教育培训，开展网上“手册知识竞赛”，开展“三进”宣讲以及新媒体宣贯培训活动。
强化督查和指导。采取“双随机、一公开”方式，分两批进入县市进行质量安全监督巡查，组织专家深入企业、现场指导，开展“月月秀、月月评”活动。
抓紧扩面与提质。印发通知并组织各地认真学习借鉴，并确定中建三局等103家建筑施工企业为重点，带动各地持续推进《手册》制度走深走实。
统筹结合
系统推行手册
湖北省住房和城乡建设厅坚持“三个导向”、做好“三个结合”，健全推行《手册》的有效机制。
与工程质量安全管理标准化结合。坚持目标导向，督促企业认真履行质量行为管理标准化和实体质量控制标准化，建立健全质量安全管理体系，严格深基坑、高支模及起重设备等危大工程全覆盖监控等。
与住宅工程质量常见问题治理结合。坚持问题导向，以影响住宅使用功能的常见问题为切入口，组织编制相关材料，优化设计构造和施工工艺，以技术进步和管理升级促进质量常见问题防治。
与日常质量安全监督管理工作结合。坚持效果导向，各地质量安全监督机构在制定监督计划、开展监督交底时提出贯彻落实要求，并进行随机抽查。建立完善激励机制，同时举办观摩活动，发挥典型示范作用。
总结经验
推广实践成果
经过试点实践，湖北省住房和城乡建设厅总结形成了一批可借鉴、可复制、可推广的管理成果和有效经验。
制定出台细化《手册》的工作细则。编制印发实施细则，同时配套编制图册，制作通俗易学的“操作视频”，为全面推广《手册》奠定扎实基础。
建立完善衔接《手册》的制度体系。各试点结合实际，细化制度措施，健全工作体系。武汉市编制《建筑工程先进工法选集》《房屋市政工程安全文明施工技术要点》，完善《手册》施工操作标准体系；宜昌市出台《预拌混凝土控制》专篇，把《手册》执行与智慧工地建设相结合，建立社会监督机制。
积累形成落实《手册》的经验做法。确立了54个省级试点项目，将《手册》落地形象化、具体化。试点企业注重与管理结合，在实践中总结形成多项成果与经验做法。
编印《<工程质量安全手册>应用与实践》系列丛书。促进《手册》试点工作成果的传承、转化，更好地服务于后续宣贯培训等需要。
融合创新
提升治理能力
湖北省住房和城乡建设厅通过先行先试来实现制度创新、管理创新，进一步完善管控体系，提升质量安全治理能力。
全面推行住宅工程质量信息公示。出台“一证两书”系列制度并与党史学习教育紧密结合，列入“我为群众办实事”清单，压紧压实全过程管理责任。要求建设单位牵头在公开平台及时、分阶段公示基本建设程序、施工过程检测和竣工验收等相关信息。
创新应用信息化管理手段。在全省推广使用检测样品二维码或芯片唯一性标识技术，实行检测数据自动采集和桩基静载试验数据实时上传，建立覆盖室内检测项目和检测全过程的视频监控系统，利用省监管平台进行大数据分析、开展网上巡查，提高检测监管效能。
切实加强行业信用体系建设。将《手册》执行情况纳入建筑市场监管与诚信一体化平台发布范围，与“信用湖北”共享平台有效对接。建立安全监督扣分制度，实施建筑市场主体“红黑榜”制度。
摘自 《中国建设报》 2021.12.31 王志勇 杨碧华